圖為全國(guó)政協(xié)常委劉忠范。（受訪者供圖）

2020年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席、中國(guó)科學(xué)院院士、北京石墨烯研究院院長(zhǎng)劉忠范接受人民網(wǎng)專訪，就新型研發(fā)機(jī)構(gòu)定位與科研人才隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)話題進(jìn)行了交流分享。

談及政府工作報(bào)告：一句“生命至上”令人動(dòng)容

人民網(wǎng)記者：5月22日上午，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議開幕，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告，您聽(tīng)了之后有何感受？

劉忠范：今年的政府工作報(bào)告言簡(jiǎn)意賅。緊扣現(xiàn)實(shí)，實(shí)實(shí)在在。李克強(qiáng)總理談及新冠肺炎疫情時(shí)，說(shuō)道“我們也付出巨大代價(jià)，一季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)生活秩序受到?jīng)_擊，但生命至上，這是必須承受也是值得付出的代價(jià)”，真是令人動(dòng)容，這真切地反映了“以人民為中心”的執(zhí)政理念。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行壓力，政府工作報(bào)告開出了一系列良方和有力措施，“留得青山，贏得未來(lái)”，給人民以信心，給未來(lái)以希望。此外，在今年的政府工作報(bào)告中，沒(méi)有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，既實(shí)事求是、尊重現(xiàn)實(shí)，又可以避免出現(xiàn)有違科學(xué)發(fā)展規(guī)律的行為。

值得一提的是，政府工作報(bào)告指出，提高科技創(chuàng)新支撐能力。穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。我認(rèn)為，這是應(yīng)對(duì)大變局和大挑戰(zhàn)的重要舉措?？萍寂d則國(guó)家興，創(chuàng)新強(qiáng)則民族強(qiáng)。抓住科技創(chuàng)新和人才評(píng)價(jià)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，我們將牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。我堅(jiān)信，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，萬(wàn)眾一心，就一定能夠“化危為機(jī)”，開創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興新局面。

促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合：明確新型研發(fā)機(jī)構(gòu)定位

人民網(wǎng)記者：科技創(chuàng)新是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。您擔(dān)任北京大學(xué)納米科學(xué)與技術(shù)研究中心主任，同時(shí)也是北京石墨烯研究院院長(zhǎng)，一直工作在科研第一線。您認(rèn)為科技與經(jīng)濟(jì)如何才能更好地融合？

劉忠范：在我看來(lái)，我國(guó)存在科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象。一方面，高校和科研院所產(chǎn)生了大量的科研論文和專利；另一方面，企業(yè)迫切需要科技創(chuàng)新突破技術(shù)瓶頸，解決“卡脖子”問(wèn)題，而許多企業(yè)自身又缺少技術(shù)研發(fā)能力。因此，我建議：

一是在“十四五”期間，由中央或地方政府主導(dǎo)，選擇典型的高新技術(shù)領(lǐng)域，整合高校和科研院所的科技創(chuàng)新資源，吸納企業(yè)和社會(huì)資本參與，建設(shè)若干以“政產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制探索為主要目的的“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”。

二是在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)中，將政府投資和社會(huì)資本有機(jī)融合，共同發(fā)力，實(shí)行“雙輪驅(qū)動(dòng)”。一方面，政府給予持續(xù)的經(jīng)費(fèi)投入，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)原創(chuàng)性和顛覆性技術(shù)研發(fā)；另一方面，通過(guò)政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

三是在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)內(nèi)，推進(jìn)“研發(fā)代工”模式的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，積極為企業(yè)成立研發(fā)代工中心，開展“一對(duì)一”的定制化研發(fā)服務(wù)，解決企業(yè)的研發(fā)需求，與企業(yè)一道打造“品牌”產(chǎn)品，同時(shí)提高新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展能力。

四是制定配套政策，最大限度地釋放政策紅利，吸引企業(yè)和廣大科技人員參與到新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行實(shí)踐中，盡早探索出一條可復(fù)制和推廣的、具有中國(guó)特色的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式。

科技工作者最高境界：“上書架”“上貨架”

人民網(wǎng)記者：科技創(chuàng)新的主體是“人”，是高校、科研院所等科研機(jī)構(gòu)的科技工作者。您認(rèn)為，如何才能“科學(xué)地”調(diào)動(dòng)起科研人員的積極性和創(chuàng)新活力？

劉忠范：“十四五”是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。在新的歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加依賴于科技創(chuàng)新。在我看來(lái)，對(duì)科技工作者來(lái)說(shuō)，最高的境界是：“上書架”“上貨架”。“上書架”并非簡(jiǎn)單地發(fā)表學(xué)術(shù)論文，而是真正對(duì)科學(xué)有用，成果能夠?qū)懙浇炭茣?，留在科學(xué)史上；“上貨架”并非簡(jiǎn)單地申請(qǐng)幾項(xiàng)專利，而是真正用得上，對(duì)國(guó)計(jì)民生起作用。這就是所謂的“頂天立地”，實(shí)際上非常難做到。

真正的科技創(chuàng)新需要科技工作者心無(wú)旁騖地做事，因此培育創(chuàng)新性的文化環(huán)境和土壤極為重要。所以，我建議在“十四五”期間，抓住科研人才和科技成果評(píng)價(jià)體制改革這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，制定切實(shí)可行的政策，讓科研人員做出屬于中國(guó)人的“頂天立地”的工作。我覺(jué)得可以從以下幾個(gè)方面著手：

一要精簡(jiǎn)人才計(jì)劃。制定有針對(duì)性的政策，合并歸類簡(jiǎn)化人才計(jì)劃，同時(shí)嚴(yán)格控制設(shè)立新的人才計(jì)劃。

二要精簡(jiǎn)行政主導(dǎo)的評(píng)估評(píng)價(jià)工作。人才和科技成果的評(píng)價(jià)歸根結(jié)底是學(xué)術(shù)共同體內(nèi)部的事情，須制定可操作的政策，大幅度精簡(jiǎn)行政主導(dǎo)的學(xué)術(shù)評(píng)估和人才評(píng)價(jià)工作。

三要進(jìn)行興趣導(dǎo)向，分類支持?；A(chǔ)研究和應(yīng)用研發(fā)不能混為一談?；A(chǔ)研究需要的是自由寬松的創(chuàng)新性文化環(huán)境和文化土壤。應(yīng)用研究和高技術(shù)研發(fā)需要明確的應(yīng)用目標(biāo)牽引。對(duì)于關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)來(lái)說(shuō)，需要團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)。對(duì)科研人員而言，應(yīng)該是興趣導(dǎo)向，而不是功利性的利益導(dǎo)向。應(yīng)分類制定針對(duì)性的政策，引導(dǎo)廣大科技工作者做適合自己的真正有價(jià)值和有成就感的東西。

四要大膽改革人才激勵(lì)政策。大膽改革現(xiàn)行工資制度，讓廣大科研人員敢于邁出從文章到應(yīng)用的第一步，勇于同產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，真正體現(xiàn)科研成果的價(jià)值。